政府工作報(bào)告
2024年1月23日在浙江省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
浙江省省長 王浩
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年大事要事喜事多,是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)舉辦之年,特別是習(xí)近平總書記再次親臨浙江考察并發(fā)表重要講話,賦予浙江“中國式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命,具有重大里程碑意義。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下,胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,圓滿完成杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌辦任務(wù),圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書記“簡約、安全、精彩”的重要指示,舉全省之力籌辦杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì),杭州市以最高標(biāo)準(zhǔn)履行主辦職責(zé),寧波、溫州、湖州、紹興、金華等5個(gè)城市以主辦姿態(tài)扛起協(xié)辦責(zé)任,其他城市全力做好服務(wù)保障工作,向世界奉獻(xiàn)了一場“中國特色、亞洲風(fēng)采、精彩紛呈”的體育文化盛會(huì)。
——精心雕琢打磨開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng),彰顯了“詩畫江南、活力浙江”的獨(dú)特韻味。堅(jiān)持精益求精、追求卓越,將傳統(tǒng)文化、東方美學(xué)與現(xiàn)代科技、數(shù)字技術(shù)完美融合,演繹了四場美輪美奐、驚艷世界的開閉幕式,塑造了“薪火相傳”的火炬接力圖景,打造了精彩瞬間,留下了永恒經(jīng)典。
——深入踐行綠色、智能、節(jié)儉、文明的辦賽理念,打造了“綠色亞運(yùn)”、“智能亞運(yùn)”靚麗金名片。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、綠色優(yōu)先、節(jié)儉辦賽,充分發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢,首創(chuàng)“數(shù)字火炬手”、“數(shù)字人”點(diǎn)火等場景應(yīng)用,打造了首屆碳中和亞運(yùn)會(huì)和首個(gè)大型“無廢”賽事。
——強(qiáng)化“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”,改善了城市環(huán)境面貌和人民群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以賽興城、辦賽惠民,全省域開展城市品質(zhì)、城市治理、城市文明三大提升行動(dòng),城鄉(xiāng)面貌煥然一新,市民素質(zhì)不斷提升,社會(huì)治安秩序良好,實(shí)現(xiàn)了成功辦賽與城市發(fā)展“雙豐收”。
——用心用情用力保障各項(xiàng)賽事圓滿順暢舉行,展現(xiàn)了高效服務(wù)、專業(yè)辦賽的一流水準(zhǔn)。堅(jiān)持“嚴(yán)、精、細(xì)、實(shí)”工作標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)做好安全保障、競賽組織、賓客接待、亞運(yùn)村管理、交通抵離、餐飲醫(yī)療、氣象電力等全鏈條全環(huán)節(jié)服務(wù),實(shí)現(xiàn)了“零事故”、“零紕漏”、“零延誤”,得到了各國運(yùn)動(dòng)員和賓客的一致好評(píng)。
——全面用好亞運(yùn)這一舞臺(tái),講好中國故事、傳遞中國聲音,展示了中國力量。堅(jiān)持胸懷全局、服務(wù)大局,以亞運(yùn)之窗向世界展示了“八八戰(zhàn)略”指引下浙江發(fā)生的精彩蝶變,展示了新時(shí)代推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的萬千氣象,展示了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力。
——廣泛匯聚各方力量,激發(fā)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精氣神。堅(jiān)持全省一盤棋、擰成一股繩,廣大干部群眾傾情投入,3.76萬名志愿者無私奉獻(xiàn),亞運(yùn)宣傳出新出彩,浙江體育健兒奪得了51枚亞運(yùn)金牌和53枚亞殘運(yùn)金牌,均居全國首位,進(jìn)一步激發(fā)了全省人民頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的奮斗干勁。
回顧8年籌辦歷程,無數(shù)人為之默默奉獻(xiàn),許多事讓人感動(dòng)至深。在此,我代表省人民政府,向所有為杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)付出心血、智慧和汗水的參與者,致以崇高的敬意!
面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境,面對(duì)多重挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn),我們堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維,主動(dòng)應(yīng)變、精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)進(jìn)取,強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升,以三個(gè)“一號(hào)工程”為總牽引,啟動(dòng)實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好、社會(huì)安定有序,充分展示了經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的使命擔(dān)當(dāng)。
一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好,全面完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值增長6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%,固定資產(chǎn)投資增長6.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.8%,出口增長3.9%,實(shí)際使用外資增長4.8%,其中制造業(yè)使用外資增長85.8%;一般公共預(yù)算收入增長7%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.2%、7.3%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.3%,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.6%,均好于預(yù)期目標(biāo)。
二是“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系精準(zhǔn)高效,有力發(fā)揮了引導(dǎo)保障作用。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事,通過大力度整合優(yōu)化提升,構(gòu)建“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系,安排省級(jí)財(cái)政資金1006.8億元,支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。為市場經(jīng)營主體減負(fù)3300億元以上,各項(xiàng)貸款余額增長14.2%,其中制造業(yè)中長期貸款余額增長31%。積極爭取和用好國家政策,新增地方政府專項(xiàng)債券占全國份額7%;推動(dòng)351個(gè)項(xiàng)目納入國家用地保障范圍,保障重大項(xiàng)目用能指標(biāo)3793萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
三是“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),有力支撐了擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄,啟動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程,1244個(gè)重大項(xiàng)目完成投資12976億元。嘉興魚腥腦航道、白鶴灘輸浙特高壓直流工程、金甬鐵路、晶科能源等一批重大項(xiàng)目建成投用投產(chǎn),國家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地、甬舟鐵路、六橫公路大橋、浙石化高端新材料、杭州富芯集成電路等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn),省公共衛(wèi)生臨床中心、鎮(zhèn)海綠色石化基地二期、中芯紹興三期等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。
四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí),有力促進(jìn)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”為牽引,啟動(dòng)實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長8.3%、7%、6.3%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)75%以上。啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程,服務(wù)業(yè)增加值增長6.7%。加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè),新增上市公司65家、專精特新“小巨人”企業(yè)384家。海康威視獲我省首個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域中國質(zhì)量獎(jiǎng)。
五是教育科技人才工作高效貫通協(xié)同,有力推動(dòng)了創(chuàng)新型省份建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程,出臺(tái)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)、加快普通高校高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施普通高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程等3個(gè)文件,高教強(qiáng)省建設(shè)全面加速,嘉興學(xué)院、浙江科技學(xué)院成功更名為大學(xué),全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)3.15%,首家國家實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行,新增全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家,新增自主培養(yǎng)兩院院士3名,遴選頂尖人才36名,新引進(jìn)培育國家級(jí)領(lǐng)軍人才535名、國家級(jí)青年人才523名,區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第4位。
六是改革開放持續(xù)深化,有力提振了市場信心、激發(fā)了發(fā)展活力。以實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”為牽引,全面推廣政務(wù)服務(wù)增值化改革,著力鞏固改革開放先行先發(fā)優(yōu)勢。制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展32條政策,市場經(jīng)營主體達(dá)1034萬戶、增長9.6%。統(tǒng)籌打好外經(jīng)貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳,出口規(guī)模躍居全國第2位、占全國份額達(dá)15%。制造業(yè)招引外資實(shí)現(xiàn)重大突破,榮盛石化、零跑汽車等項(xiàng)目獲得國際行業(yè)巨頭戰(zhàn)略性投資。積極參與共建“一帶一路”,率先實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng),成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、中國—中東歐國家博覽會(huì)等重大活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程,寧波舟山港貨物和集裝箱吞吐量超13.2億噸、3530萬標(biāo)箱,增長4.9%和5.9%,寧波舟山國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名提升到全球第9位,“義新歐”中歐班列開行2380列、增長4.9%。全面落實(shí)長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國家戰(zhàn)略,加快建設(shè)長三角科創(chuàng)共同體等合作載體,基本建成長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場。
七是共同富裕示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,有力增進(jìn)了民生福祉。啟動(dòng)實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”、土地綜合整治工程,加快繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷,建成和美鄉(xiāng)村示范村292個(gè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田85.3萬畝。支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展,山區(qū)26縣生產(chǎn)總值增速高于全省平均1個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,高質(zhì)量完成教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老幫困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等十方面56項(xiàng)31569個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程,新增電力裝機(jī)1198萬千瓦,預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%以上,國控?cái)嗝姊箢愐陨纤|(zhì)比例達(dá)97.5%,設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度25.9微克/立方米,“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式獲聯(lián)合國地球衛(wèi)士獎(jiǎng)。
八是文化強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展,有力提升了文化軟實(shí)力和影響力。成功舉辦首屆“良渚論壇”,“中國歷代繪畫大系”收錄藏品突破1.2萬件(套),之江文化中心建成開放。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承,溫州朔門古港遺址入選全國“十大考古”新發(fā)現(xiàn)。啟動(dòng)實(shí)施文旅深度融合工程,積極培育數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)直播等文化新業(yè)態(tài),文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長7%,旅游收入增長16%。
九是社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,有力鞏固了安全發(fā)展基礎(chǔ)。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。以超常規(guī)力度推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,率先開展基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè),生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降11.3%、10.2%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化干部下基層開展信訪工作,訴求類信訪量下降3.7%。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,五類惡性案件發(fā)案數(shù)下降14.7%,交通事故死亡人數(shù)下降9.4%。
過去一年,國防動(dòng)員、人防海防、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、對(duì)口支援合作等工作取得新成效,民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、史志檔案、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、氣象地震等工作邁出新步伐,工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字會(huì)、慈善、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
過去一年,我們堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展主題教育,扎實(shí)開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”,深化“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”,努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。積極推進(jìn)依法行政,依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化廉潔政府建設(shè),大力整治形式主義、官僚主義,持續(xù)提高行政效能和政府公信力。
過去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委帶領(lǐng)全省人民開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省人民政府向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,向中央駐浙單位、駐浙人民解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍,向關(guān)心支持浙江發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝!
對(duì)標(biāo)新定位新使命,破解高質(zhì)量發(fā)展“成長的煩惱”,還面臨一些挑戰(zhàn)和問題,主要表現(xiàn)在:國際環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升,對(duì)我省穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等帶來一系列重大考驗(yàn);關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力不夠強(qiáng),部分領(lǐng)域面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不夠高,部分行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,推進(jìn)新型工業(yè)化、培育先進(jìn)制造業(yè)集群還需持續(xù)發(fā)力;有效需求不足,民間投資活力不夠強(qiáng),消費(fèi)熱點(diǎn)和爆款缺乏;民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié),公共服務(wù)均衡性可及性有待提升;經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。同時(shí),一些政府工作人員的專業(yè)能力、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)。我們將直面這些問題,采取有效措施切實(shí)予以解決。
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2024年工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神,把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊扣“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”新定位新使命,持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí),扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開放提升,以三個(gè)“一號(hào)工程”為總牽引,深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全國大局勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)。
主要預(yù)期目標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長5.5%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長6%左右,固定資產(chǎn)投資增長6%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右,研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%,一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
重點(diǎn)抓好10方面工作:
(一)聚焦聚力提升政策引導(dǎo)保障成效。準(zhǔn)確把握政策取向,加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)度、實(shí)效性。
迭代升級(jí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系。優(yōu)化8個(gè)政策包和4張要素保障清單,安排省級(jí)財(cái)政資金1023.6億元,支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策,為市場經(jīng)營主體減負(fù)2500億元以上。堅(jiān)持政府過緊日子,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控一般性支出,大幅壓減論壇、展會(huì)、節(jié)慶等活動(dòng),把更多財(cái)力用在幫企業(yè)、促發(fā)展、惠民生上。
積極爭取和用好國家政策。統(tǒng)籌做好項(xiàng)目甄選、申報(bào)等工作,積極爭取并高效用好地方政府專項(xiàng)債券,充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用;爭取100個(gè)以上項(xiàng)目納入國家用地保障范圍,力爭更多項(xiàng)目納入國家能耗單列清單。
發(fā)揮“4+1”專項(xiàng)基金撬動(dòng)作用。堅(jiān)持市場化專業(yè)化運(yùn)作,完成專項(xiàng)基金組建和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),出臺(tái)盡職免責(zé)細(xì)則,完善績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制,健全投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系,年度計(jì)劃投資200億元,撬動(dòng)社會(huì)資本1000億元,并擴(kuò)大省科創(chuàng)母基金規(guī)模。堅(jiān)持“投早、投小、投科技”,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域催生一批擁有核心技術(shù)和市場競爭力的高成長企業(yè)。
推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,切實(shí)提升服務(wù)理念、能力和質(zhì)效,力爭制造業(yè)中長期貸款、普惠小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速,促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。加快現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系建設(shè),有序推進(jìn)各類金融改革試點(diǎn),提升金融機(jī)構(gòu)核心競爭力,推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展,高水平建設(shè)金融強(qiáng)省。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、識(shí)別、預(yù)警、處置體制機(jī)制,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(二)聚焦聚力擴(kuò)大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費(fèi)。深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。挖掘消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、平穩(wěn)增長。
持之以恒推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域,安排“千項(xiàng)萬億”重大項(xiàng)目1000個(gè)以上,完成年度投資1萬億元以上。提高項(xiàng)目建設(shè)效率,確保中鴻新材料、甘電入浙、金七門核電等新建項(xiàng)目10月底前全部開工,瑞浦蘭鈞新能源、金塘新材料等項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。統(tǒng)籌推進(jìn)招大引強(qiáng)和增資擴(kuò)產(chǎn),進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
推動(dòng)民間投資較快增長。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,及時(shí)打通審批、供地、融資等堵點(diǎn)卡點(diǎn),鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施投資,讓社會(huì)資本真正“有得投、放心投、投得好”。
多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi),積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi),提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。營造放心消費(fèi)環(huán)境,擦亮“浙里來消費(fèi)”品牌,舉辦好系列促消費(fèi)活動(dòng)。
(三)聚焦聚力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”為牽引,大力實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化,加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省,建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)集成電路、人工智能、高端軟件等產(chǎn)業(yè)集群,積極推進(jìn)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長9%左右,規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)85%。完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系和制度體系,加快培育數(shù)據(jù)要素市場,促進(jìn)數(shù)據(jù)安全高效流通利用。優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。
促進(jìn)制造業(yè)集群式、高端化發(fā)展。優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”建設(shè),著力打造“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和專業(yè)化特色小鎮(zhèn)。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,“一鏈一策”推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量,前瞻布局一批未來產(chǎn)業(yè),支持杭州、寧波爭創(chuàng)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)、“鏈主”企業(yè)培育,促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,新增“雄鷹”企業(yè)30家、上市公司50家、國家單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)300家以上。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目5000項(xiàng)以上,推動(dòng)裝備制造、紡織服裝、五金制品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端,支持絲綢、茶葉、黃酒、青瓷、木雕、中藥材等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)塑造新輝煌。促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。緊密對(duì)接制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要,培育壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、科技服務(wù)、法律會(huì)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)200家以上、服務(wù)型制造示范企業(yè)(平臺(tái))60家。
?。ㄋ模┚劢咕哿萍紕?chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢。深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程,一體推進(jìn)教育科技人才強(qiáng)省建設(shè),為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
加強(qiáng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體制機(jī)制改革,加快形成戰(zhàn)略科技力量。支持杭州城西科創(chuàng)大走廊打造創(chuàng)新策源地,牽引帶動(dòng)省內(nèi)各類科創(chuàng)走廊提高創(chuàng)新強(qiáng)度和質(zhì)效。探索推行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)模式,實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)+X”重大科技項(xiàng)目400項(xiàng)以上。落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用等政策,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,新增科技領(lǐng)軍企業(yè)10家、科技小巨人企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬家,新建省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上。
促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、整體性躍升。大力實(shí)施“雙一流196工程”,支持浙江大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué),支持西湖大學(xué)建設(shè)高水平新型大學(xué),支持省屬高校建設(shè)高水平大學(xué),加快構(gòu)建一流學(xué)科建設(shè)體系。實(shí)施高?;A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程,進(jìn)一步改善高校辦學(xué)條件。支持寧波東方理工大學(xué)(暫名)籌建工作。加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯,支持一批學(xué)校和專業(yè)躋身國家新一輪高職“雙高計(jì)劃”。
加大人才招引培育力度。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制,新遴選頂尖人才40名以上、省引才計(jì)劃專家500名以上、省培養(yǎng)計(jì)劃專家600名以上,力爭新入選國家級(jí)人才計(jì)劃500名以上,培養(yǎng)卓越工程師500名以上,新增省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)以上,新增技能人才40萬名以上。
推進(jìn)教育科技人才一體化。構(gòu)建政策制定、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績效評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)共享等協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)緊密對(duì)接,進(jìn)一步提高科技成果創(chuàng)造能力和轉(zhuǎn)化效率。
(五)聚焦聚力高水平對(duì)外開放。以深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開放工程”為牽引,大力推進(jìn)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè),進(jìn)一步提升開放能級(jí)和水平。
提升制度型開放水平。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺(tái)對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,聚焦投資、貿(mào)易、金融、科技、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,加快形成貿(mào)易投資合作的新機(jī)制新模式。
千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資。繼續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳,深入推進(jìn)“千團(tuán)萬企拓市場增訂單”行動(dòng),培育發(fā)展海外倉、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,確保出口占全國份額基本穩(wěn)定。以超常規(guī)力度招引“大好高”和專精特新外資項(xiàng)目,力爭實(shí)際使用外資200億美元以上,其中制造業(yè)外資占比超過29%。
加快建設(shè)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省。編制沿海港口布局規(guī)劃、集裝箱碼頭發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推進(jìn)現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)示范省建設(shè),力爭寧波舟山港集裝箱吞吐量增長4%以上。全面落實(shí)啟運(yùn)港退稅等政策,積極發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)交易、海事法律等高端港航服務(wù)業(yè),增強(qiáng)港口國際競爭力。加快建設(shè)寧波舟山港重大集疏運(yùn)工程、長三角航空貨運(yùn)樞紐、長三角中歐班列集結(jié)中心、寧波樞紐、通蘇嘉甬鐵路等項(xiàng)目,著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。
主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長三角一體化,加快建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)和虹橋國際開放樞紐南向拓展帶,推動(dòng)數(shù)字長三角、“軌道上的長三角”等建設(shè)取得新進(jìn)展。全方位參與共建“一帶一路”,優(yōu)化境外經(jīng)貿(mào)合作布局,擴(kuò)大中間品貿(mào)易,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全性。高質(zhì)量辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等重要展會(huì)??v深推進(jìn)義甬舟、金麗溫開放大通道建設(shè)。
高水平建設(shè)海洋強(qiáng)省。圍繞打造大宗商品資源配置樞紐、世界級(jí)綠色石化基地、國家海洋清潔能源基地、國家海洋科技創(chuàng)新基地,實(shí)施臨港化工延鏈、清潔能源聚變、船舶海工振興等海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng),發(fā)揮甬舟海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)引領(lǐng)功能,加快建設(shè)環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展新增長極。
(六)聚焦聚力深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境。深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”,加強(qiáng)法治化服務(wù)保障,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,打造營商環(huán)境最優(yōu)省。
深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革。深化數(shù)字政府建設(shè),依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率85%以上。規(guī)范提升行政審批中介服務(wù),企業(yè)投資項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)徟薪槭马?xiàng)清單壓縮至50項(xiàng)以內(nèi)。推動(dòng)全過程公正高效集成監(jiān)管,雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)融資金融服務(wù)線上化、科技化,努力實(shí)現(xiàn)“一次不跑、又快又好”。
推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)32條政策精準(zhǔn)落地。圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”,全面落實(shí)“3個(gè)70%”、“3張項(xiàng)目清單”、“7個(gè)不準(zhǔn)”以及政府無拖欠款、浙江無欠薪等舉措,建立定期檢查評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。推動(dòng)政商交往正面、負(fù)面和倡導(dǎo)清單落地落細(xì),積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,建立涉企問題高效閉環(huán)解決機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)和解決民營企業(yè)的呼聲和訴求,讓民營企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。高質(zhì)量舉辦第七屆世界浙商大會(huì)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立健全以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制,促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。深化強(qiáng)港改革,進(jìn)一步完善港口管理體制、投融資機(jī)制、“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。探索建立大宗商品儲(chǔ)備管理體系和貿(mào)易投資制度,積極爭取新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革,加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。實(shí)施國資國企改革攻堅(jiān)深化提升行動(dòng),增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。
(七)聚焦聚力縮小“三大差距”。圍繞共同富裕示范區(qū)建設(shè),深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”、土地綜合整治、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程,持續(xù)推進(jìn)“擴(kuò)中提低”,更好解決發(fā)展不平衡不充分問題。
推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。唱好杭甬“雙城記”,提升四大都市區(qū)和中心城市能級(jí)。實(shí)施縣城承載能力提升重大項(xiàng)目500個(gè)左右,支持縣城做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步增強(qiáng)連接城市、輻射鄉(xiāng)村的功能。
加快繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)40%以上。壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè),建成年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈100條。深化“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”,協(xié)同推進(jìn)永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),完成土地綜合整治項(xiàng)目100個(gè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田78萬畝以上,穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革、生產(chǎn)供銷信用“三位一體”改革、集體林權(quán)制度改革,加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè),城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)下降。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等布局,深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革,健全常住地提供基本公共服務(wù)制度,讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明生活?!耙豢h一策”、“一業(yè)一策”支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展,支持浙西南革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展,拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。完善山海協(xié)作工作體系,滾動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目300個(gè),派遣科技特派員2000人次以上。
持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、均衡可及,更好促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。推進(jìn)“幼有善育”,健全生育支持政策體系、普惠托育服務(wù)體系,開展兒童友好城市建設(shè)。推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”,擴(kuò)大公辦幼兒園資源供給,提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),深化“縣中崛起”工程,整合優(yōu)化山區(qū)海島縣教育資源,讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)“勞有所得”,提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效,做好重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)工作。推進(jìn)“病有良醫(yī)”,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系,推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化,基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(含大病保險(xiǎn))比例職工達(dá)85%、城鄉(xiāng)居民達(dá)69%。推進(jìn)“老有康養(yǎng)”,加強(qiáng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施和多功能融合場景建設(shè),推進(jìn)居家和社區(qū)適老化改造,推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度,康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)街覆蓋率達(dá)70%。推進(jìn)“住有宜居”,積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式,更好支持剛性和改善性住房需求,穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造“三大工程”。推進(jìn)“弱有眾扶”,健全社會(huì)救助和慈善體系,促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,全省年人均低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到13200元以上。支持舟山等地開展全域公共服務(wù)一體化試點(diǎn)。
(八)聚焦聚力推進(jìn)中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)省域探索。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、推陳出新,精心辦好“良渚論壇”,深入實(shí)施文旅深度融合工程,積極發(fā)展中華文明的現(xiàn)代形態(tài),加快建設(shè)高水平文化強(qiáng)省。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。全面貫徹“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求,促進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)整體保護(hù)、活態(tài)傳承,更好地賡續(xù)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信。
繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實(shí)施文化基因激活工程,加強(qiáng)“中國歷代繪畫大系”成果宣傳展示,推進(jìn)新時(shí)代文藝精品攀峰行動(dòng),支持浙派工藝美術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。豐富“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)內(nèi)涵,提高農(nóng)村文化禮堂利用效率。辦好第六屆世界佛教論壇。做好后亞運(yùn)文章,促進(jìn)競技體育和群眾體育全面發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。
促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)四條詩路文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶、良渚文化大走廊和橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),支持發(fā)展大視聽產(chǎn)業(yè),積極培育文旅新業(yè)態(tài)新場景,打造千萬級(jí)核心大景區(qū)30個(gè),文旅產(chǎn)業(yè)增加值增長6%左右。
提升社會(huì)文明程度。實(shí)施全域文明建設(shè)行動(dòng)、公民道德建設(shè)工程和人文素養(yǎng)提升計(jì)劃,深化“書香浙江”建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),進(jìn)一步擦亮“浙江有禮”省域文明品牌。
(九)聚焦聚力提升綠色發(fā)展水平。堅(jiān)定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念,深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程,深化美麗浙江建設(shè),讓綠色成為浙江最動(dòng)人的色彩。
扎實(shí)做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、天然氣管網(wǎng)等現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新開工電源項(xiàng)目裝機(jī)2600萬千瓦,其中綠電裝機(jī)占比85%;新投產(chǎn)電源項(xiàng)目裝機(jī)1200萬千瓦。加強(qiáng)能源供需運(yùn)行調(diào)度,做到有能可用、應(yīng)保盡保。深化電力、天然氣體制改革,完善綠電交易機(jī)制。
持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效,統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑,確保設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度不高于25微克/立方米,縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。加強(qiáng)噪聲污染治理,推進(jìn)“寧靜小區(qū)”建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù),實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,加強(qiáng)水土流失治理,創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”,構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系,支持省級(jí)以上園區(qū)開展新一輪循環(huán)化改造,建設(shè)一批低(零)碳園區(qū)、工廠、農(nóng)場。
(十)聚焦聚力建設(shè)更高水平平安浙江法治浙江。高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn),以新安全格局保障新發(fā)展格局,以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,常態(tài)化排查整治各領(lǐng)域各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患,全力遏重大、降較大、提本質(zhì)。推進(jìn)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè),做到群防群治、標(biāo)本兼治。
切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)水平。深入實(shí)施防汛防臺(tái)能力提升三年行動(dòng),加快完善防洪工程體系,抓好地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)防治工作,增強(qiáng)應(yīng)急救援、全災(zāi)種保障和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,鞏固拓展“后陳經(jīng)驗(yàn)”,弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化,迭代提升“141”基層治理體系,加強(qiáng)食品藥品安全治理,完善社會(huì)治安防控體系,確保城鄉(xiāng)安寧、群眾安樂、社會(huì)和諧。創(chuàng)新落實(shí)國防教育、國防動(dòng)員機(jī)制。
深化法治政府建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域政府立法,深化縣鄉(xiāng)行政合法性審查改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革,規(guī)范行政決策程序、行政執(zhí)法行為,提升政府工作人員法治素養(yǎng),把厲行法治的要求落到實(shí)處。
各位代表,民之所盼、政之所向。今年,我們繼續(xù)以群眾普遍有感有得為衡量標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持盡力而為、量力而行,高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事,推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)成果更多更公平地惠及全省人民。
1、醫(yī)療衛(wèi)生。為全省60歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗。為全省重點(diǎn)人群免費(fèi)開展結(jié)直腸癌篩查,2024年重點(diǎn)篩查60歲以上人群。在公共場所新增配置自動(dòng)體外除顫儀1萬臺(tái)、對(duì)應(yīng)培訓(xùn)5萬人以上。實(shí)行全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門診簽約報(bào)銷比例。省內(nèi)異地結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)院開通率達(dá)100%。
2、教育助學(xué)。持有居住證的義務(wù)教育段隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)90%以上。開工建設(shè)高?;A(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目208個(gè)。實(shí)施中小學(xué)?!笆痉妒程谩苯ㄔO(shè)行動(dòng),2024年完成1000家以上。
3、養(yǎng)老幫困。全面推行長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,2024年新增參保人數(shù)2000萬人以上。
4、關(guān)愛兒童。為全省所有適齡女生免費(fèi)接種二價(jià)HPV疫苗,2024年重點(diǎn)為13—14歲女生接種。加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童醫(yī)療康復(fù)救治,孤獨(dú)癥門診治療享受住院醫(yī)療保障水平。
5、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增殘疾人就業(yè)1萬人以上。為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生開發(fā)見習(xí)崗位5萬個(gè)以上。培養(yǎng)持證數(shù)字高技能人才3萬人以上。
6、城鄉(xiāng)宜居。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)450個(gè)、4200棟。2024—2025年對(duì)全省所有未達(dá)標(biāo)單村水站進(jìn)行改造,其中2024年完成2000座以上。新(改)造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施2000個(gè)以上。完成幸福河湖農(nóng)村水系整治2000公里以上。新(改)建城市地下管網(wǎng)2200公里以上,其中燃?xì)夤芫W(wǎng)1100公里、供水管網(wǎng)300公里、生活污水管網(wǎng)400公里、雨水管網(wǎng)400公里。
7、交通出行。新(改)建農(nóng)村公路1000公里以上。新增鐵路和軌道交通運(yùn)營里程284公里。實(shí)施水路客(貨)運(yùn)設(shè)施改造提升項(xiàng)目110個(gè)。新建新能源汽車公共充電樁2萬個(gè)以上,其中農(nóng)村1萬個(gè)以上。
8、文化體育。向公眾開放亞運(yùn)公共體育場館。改造提升歷史文化街區(qū)10個(gè),修繕不可移動(dòng)文物200處。
9、暖心服務(wù)。實(shí)施戶外勞動(dòng)者暖心服務(wù)行動(dòng),2024年改造提升服務(wù)站點(diǎn)1000家以上。實(shí)行群眾“身后事”基本服務(wù)免費(fèi)。
10、除險(xiǎn)保安。完成病險(xiǎn)山塘整治450座。完成灌溉泵站機(jī)埠、堰壩水閘更新改造1500座。實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急消防管理站全覆蓋。開展陽光食品作坊建設(shè)行動(dòng),建成在全省有示范性的食品作坊2000家以上。建立“浙里快處”網(wǎng)上平臺(tái),實(shí)現(xiàn)快處快賠量占非傷人交通事故總量60%以上。
各位代表!實(shí)現(xiàn)2024年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵是要堅(jiān)持高站位、實(shí)干事、見真功相統(tǒng)一,以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng),提高政府履職水平,打造人民滿意政府。必須牢記囑托、感恩奮進(jìn),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策,堅(jiān)決做到“總書記有號(hào)令、黨中央有部署,浙江見行動(dòng)見實(shí)效”。必須一以貫之、久久為功,準(zhǔn)確把握持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)的目標(biāo)路徑、載體抓手,一張藍(lán)圖繪到底,一年接著一年干,推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”煥發(fā)出更加強(qiáng)大的真理力量、取得更加豐碩的實(shí)踐成果。必須以行踐言、實(shí)干爭先,不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),切實(shí)做到言必信、行必果,真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好、難事辦妥。必須勤政為民、造福一方,厚植為民情懷,傾注真情實(shí)意,始終把屁股端端地坐在老百姓這一面,用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問題,讓共同富裕更加真實(shí)可感。必須優(yōu)化政風(fēng)、提升效能,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,力戒形式主義、官僚主義,規(guī)范落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,持續(xù)精簡文件、簡報(bào)、報(bào)表、APP,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),集中精力抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展。
各位代表!實(shí)干成就夢想,奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭,勇當(dāng)中國式現(xiàn)代化的先行者,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
來源/浙江發(fā)布、浙江日報(bào)